第211章 掌控四镇(七)(3 / 13)

是何制度？”

    李曜道：“这一制度，目前暂定名为‘指导员’制度，即由河中节度使府向麾下各军派出‘指导员’，主要负责战斗动员、宣传鼓动、巩固部队、瓦解敌军和执行宽待俘虏政策等工作。”

    李筠愕然，李曜却又补充道：“指导员将与军事主官同级，同样参加一切军事训练，但原则上不参与战斗指挥。指导员从各军一直下压到每队。”

    李筠挠了挠头，道：“听起来，有些像是参军？不过，这与主将同级……实在有些令人震惊。”唐朝参军各职，高者七八品，低的甚至有从九品下，绝对的下级军官，李曜一下子把几种参军的职能加在一块，然后将其地位提升到与军事主官同级，这果然是……一项新制度。

    李曜只能再把后世某党的政委制度改头换面、简单地讲解了一下。李筠听完，眉头大皱，迟疑了一下，仍是忍不住问：“若是如此，筠有一事，不得不问。”

    李曜点头，道：“子贞请讲。”

    李筠道：“若是一次出兵，作战之时，主将与‘指导员’意见不一，到底谁说了算？”

    “军事问题，主将有临机决断权。只是但凡在战事上出现主将与指导员争执且最终未能达成一致的情况出现，事后就都必须经过上级指挥机构的核实审查。如果是某军指挥使与某军指导员因作战方法出现纠纷，指挥使强行使用了临机决断权，则在事后由节度使府判断其对错，是奖还是惩。”

    李筠听了，顿时陷入思考。

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    附文：神策军指挥系统的变更及其缘由。

    最开始的时候，神策军的性质为唐代一支普通的边军。在安史之乱爆发后，按照朝廷诏令，由神策军将卫伯玉领千余人赴难中原。那么为什么神策军后来能成为一支禁军，且为唐王朝支柱的军事力量呢？

    其实神策军完成这一转变与大宦官鱼朝恩有着密不可分且至关重要的联系。首先来分析第一个问题，神策军由边军到中原军镇再到禁军的过程。唐代前期的禁军主要有两大系统，一是南衙诸卫的宿卫体系，二是唐代的北衙禁军。其中南衙诸卫系统随着府兵制的瓦解和崩溃已经逐渐消亡，没有什么战斗力可言。

    另一系统的北衙诸军，主要有左右羽林军和左右龙武军。但北衙禁军在安史之乱爆发后大批随高仙芝前往平叛，“命仙芝领飞骑、髓骑及朔方、河
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