第607章 五十万的内幕(3 / 4)

赶下台。他在后来担任的众议院拨款委员会主席，还有商业、司法、科学及相关机构小组委员会主席的身份，实在太过于重要了。

    而这个议案到了美联储，竟然被董事会又否决了，连一百万美元，差点都没有通过，这里面，反对声音最强烈的就是美联储主席伯南克。

    这个结果让周子夜沉思了起来，因为他跟伯南克接触过，知道这个人是一个纯粹的学者型官员，对于政治问题一向不看重。如果是别人反对这个议案，周子夜还能理解，但是反对者却是伯南克，这让他感觉到，这后面，还有其他的原因。

    美联储虽然是私人性质的银行，但是相互制约的地方很多。许多股份，即使是一个最高明的会计师，恐怕也需要一年的时间才能计算清楚。这个里面，不存在有哪一个人可以整个控制美联储的走向，因为私人股东在美联储里面是没有投票权的。

    美联储从1913年建立，虽然有私人股东，但是他们实际上的股东应该是这些私人股东控制的银行。这些私人股东都是通过银行控股，间接持有美联储的股份，他们每年只有百分之六的回报，然后不能对美联储的决策作出直接的干涉。

    那么美国政府和这些股东是如何控制美联储的决策呢？！这就又涉及到了一个代理人制度。也就是说，这些管理人员必须要私人股东和美国政府都同意，才能担任执委。

    这个中间的制约，又是非常复杂的，涉及到股东，国会和政府的三权分立。比如说这七位执委，一旦当选，就有十四年的掌权期，到期不能连任。并且他们这些执委不是一起更换，而是固定住了每两年才能更换一个人。

    股东只有提名权，一届政府只有两次的审批权，而且批准了之后，他们还没有管理权了。即使政府对某个人再不满，也不能撤换他，要想撤换他，必须要在国会得到超过三分之二的支持票。

    所以，没有任何一个家族，一个财团，一个银行，能够真正的控制美联储。但是这一切都是表面制度，这个里面还有一层潜规则，或者说是没有写在纸上的明规则。那就是新教徒的盎格鲁撒克逊人控制的股份必须占据大头，要在七名执委中最少有四个位置。而犹太教徒最多只能有三个职位，甚至最少的时候，只有两个。但是每一任的美联储主席必须是由犹太教徒担任，以这样一种方式达到微妙的平衡。

    所以从1913年美联储建立，每一任的美联储主席都是由犹太人担任，一直没有过变化。由于历史的原因
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